Оплата штрафов и госпошлины через терминал - вопрос взимания комиссии

Те, кто госпошлину оплатил в Сбербанке, могли заметить, что в Сбербанке комиссию при оплате госпошлины не взимают. Но в некоторых банках за эти же действия комиссия взимается. Кто же из этих банков поступает правильно? Обязан ли банк взимать комиссию при оплате штрафа через терминал? Обязан ли банк взимать комиссию при оплате госпошлины через терминал?

Почти у каждого гражданина страны имеется банковская карта. Сейчас приходишь в банк получать выписку по банковскому счету, просят предоставить банковскую карту. Раньше для этого достаточно было паспорта. 
 
Оплата штрафа через терминал
Также раньше через операциониста банка можно было оплатить штраф ГИБДД за нарушение ПДД, отправить отсканированную копию квитанции с сайта ГИБДД, после чего ГИБДД со своего сайта снимала информацию о неоплаченных штрафах. В моей адвокатской практике один гражданин проделал аналогичную операцию: оплатил штрафы ГИБДД, отсканировал квитанции об оплате штрафов и отправил через сайт ГИБДД. Проделал это несколько раз. Информация на сайте ГИБДД не изменялась. Тогда он обратился к услугам адвоката. Адвокат копии об уплате штрафов ГИБДД дополнительно отправил по почте в Управление ГИБДД. В ответ на это пришло письмо с указанием, что данную информацию в автоматическом порядке должен предоставлять банк, который принял оплату штрафа ГИБДД. Повторно посетив банк, стало известно, что автоматическая система предоставления информации в ГИБДД осуществляется только в том случае, если оплата штрафа производится через терминал. Желание правонарушителя повторно произвести оплату штрафа не имелось, как у любого гражданина. Получив письмо из ГИБДД, адвокат обжаловал решение ГИБДД в Генеральную прокуратуру РФ и в МВД РФ, в структуру которого входит ГИБДД. К жалобам приложил копии квитанций оплаченных штрафов ГИБДД. Указал, что сайт ГИБДД об информациях о неуплаченных штрафов принадлежит ГИБДД и управляет им ГИБДД, что в указанном случае, когда имеется документальное подтверждение оплаты штрафов, ГИБДД должна принять информацию к обработке и в случае достоверности изменить информацию на сайте ГИБДД, а не отсылать граждан к не имеющему никакого отношения к сайту ГИБДД банку. Через некоторое время на сайте ГИБДД сняли информацию о неуплаченных штрафах. В дальнейшем, чтобы не иметь такой длительной переписки и отмены информации о неуплаченных штрафах, гражданин оплачивает штрафы ГИБДД через банковский терминал. Также надежным способом является оплата штрафов ГИБДД через госуслуги.    
 
Оплата госпошлины через терминал
Каждый гражданин получал паспорт или загранпаспорт. Кто приходил ранее получать паспорт в паспортный стол, невольно замечал, что некоторые граждане пытаются их получить в ускоренном порядке, мотивируя тем, что у них мало времени и надо успеть на туристическую поездку или успеть подать документы в ВУЗ. Часто прямо в коридоре паспортного стола или рядом имеется платежный терминал. Для подачи полного комплекта документов для получения загранпаспорта, паспорта необходимо оплатить госпошлину и её квитанцию нужно приложить к пакету документов. Оплата госпошлины при получении паспорта и загранпаспорта является обязательным. 
 
Комиссия при оплате через терминал
При оплате госпошлины за получение водительского удостоверения, за получение выписки из ЕГРП, за получение паспорта и загранпаспорта и т.д. через терминал некоторые граждане могли заметить, что за оплату госпошлины её плательщик должен, а точнее вынужден, платить комиссионный сбор. Терминалы стоят в паспортных столах, многофункциональных центрах, ГИБДД и т.д., где населению оказываются государственные услуги, за предоставление которых необходимо платить госпошлину. Те, кто госпошлину оплатил в Сбербанке, могли заметить, что в Сбербанке комиссию при оплате госпошлины не взимают. Но в некоторых банках за эти же действия комиссия взимается. Кто же из этих банков поступает правильно? 
 
Обязан ли банк взимать комиссию при оплате штрафа через терминал? Обязан ли банк взимать комиссию при оплате госпошлины через терминал? 
Деньги, оплаченные в виде штрафа и госпошлины, зачисляются в Федеральное казначейство. В соответствии с частями 1 и 2 ст.60 НК РФ банки обязаны исполнять поручение налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему РФ и при этом банки плату за обслуживание данных операций не должны взимать. На все операции, связанные с перечислением денег в бюджетную систему РФ, в том числе сборов и штрафов, распространяются правила ст.60 НК РФ. 
 
Налоговый кодекс РФ не разграничивает обязанности банков по перечислению сборов и штрафов в зависимости от участия в нем государства. Требования ст.60 НК РФ распространяются на все банки. Тем самым любой банк при перечислении штрафа и госпошлины не должен взимать какую-либо дополнительную плату и это не зависит, каким образом гражданин производит оплату госпошлины, через терминал или через операционный зал банка.
 
Данной же позиции придерживается Министерство финансов РФ и свою позицию оно выразило в Письме от 14.07.2016г. №03-05-06-03/41266. В нем Минфин указало следующее: 
 
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу взимания комиссии при уплате физическими лицами государственной пошлины через банковские терминалы и в пределах своей компетенции сообщает. Согласно пункту 1 статьи 60 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) банки обязаны исполнять поручение налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, а также поручение налогового органа на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации за счет денежных средств (электронных денежных средств) налогоплательщика или налогового агента в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается (пункт 2 статьи 60 НК РФ).

Правила, установленные статьей 60 НК РФ, применяются также в отношении обязанности банков по исполнению поручений налоговых агентов, плательщиков сборов и распространяются на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации сборов, пеней и штрафов (пункт 5 статьи 60 НК РФ).
 
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности (пункт 2 статьи 8 НК РФ).
 
На основании пункта 1 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются в государственные органы за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ.
 
Таким образом, взимание с плательщиков государственной пошлины комиссионного сбора за исполнение поручений по ее перечислению в бюджетную систему Российской Федерации через банковские терминалы является неправомерным.
 
Заместитель директора Департамента     В.А.ПРОКАЕВ                       14.07.2016г.
 
С 1 января 2017г. вступили в силу изменения, внесенные в ст.60 НК РФ. Cогласно этим изменениям, банки не имеют права взимать комиссию не только с операций по перечислению налогов, госпошлин, штрафов и иных сборов, но и страховых взносов.
 
 Статья 60 НК РФ. Обязанности банков по исполнению поручений на перечисление налогов, сборов, страховых взносов 
1. Банки обязаны исполнять поручение налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (далее в настоящей статье - поручение налогоплательщика), а также поручение налогового органа на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящей статье - поручение налогового органа) за счет денежных средств (электронных денежных средств) налогоплательщика или налогового агента в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Поручение налогоплательщика или поручение налогового органа исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.
При предъявлении физическим лицом поручения на перечисление налога в обособленное подразделение банка, не имеющее корреспондентского счета (субсчета), срок, установленный абзацем первым настоящего пункта для исполнения банком поручения налогоплательщика, продлевается в установленном порядке на время доставки такого поручения организацией федеральной почтовой связи в обособленное подразделение банка, имеющее корреспондентский счет (субсчет), но не более чем на пять операционных дней. 
3. При наличии денежных средств на счете налогоплательщика или остатка его электронных денежных средств банки не вправе задерживать исполнение поручения налогоплательщика и поручения налогового органа. 
3.1. При невозможности исполнения поручения налогоплательщика в срок, установленный настоящим Кодексом, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, или поручения налогового органа в срок, установленный настоящим Кодексом, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счете налогоплательщика или на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, банк обязан в течение дня, следующего за днем истечения установленного настоящим Кодексом срока исполнения поручения, сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогоплательщика в налоговый орган по месту нахождения банка и налогоплательщику, а о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогового органа - в налоговый орган, который направил это поручение, и в налоговый орган по месту нахождения банка (его обособленного подразделения).
Форма и форматы сообщения банка о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогоплательщика или поручения налогового органа и порядок его передачи в электронной форме устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 
4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную настоящим Кодексом.
Применение мер ответственности не освобождает банк от обязанности перечислить в бюджетную систему Российской Федерации сумму налога. В случае неисполнения банком указанной обязанности в установленный срок к этому банку применяются меры по взысканию неперечисленных сумм налога (сбора) за счет денежных средств в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному статьей 46 настоящего Кодекса, а за счет иного имущества - в порядке, предусмотренном статьей 47 настоящего Кодекса. 
4.1. Неоднократное нарушение указанных обязанностей в течение одного календарного года является основанием для обращения налогового органа в Центральный банк Российской Федерации с ходатайством об отзыве лицензии на осуществление банковских операций. 
4.2. Требование о перечислении налога в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящей статье - требование о перечислении налога) должно быть направлено в банк в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не позднее трех месяцев со дня выявления не перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога и составления налоговым органом документа о выявлении не перечисленной банком в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога.
Требованием о перечислении налога признается уведомление банка о неперечисленной сумме налога, а также об обязанности перечислить эту сумму налога в установленный срок.
Форматы требования о перечислении налога, а также порядок направления этого требования в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 
5. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении обязанности банков по исполнению поручений налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и распространяются на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. 
6. Правила, установленные настоящей статьей, также применяются при исполнении банком поручений местных администраций и организаций федеральной почтовой связи на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств, принятых от физических лиц - налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов). 
7. При исполнении банками поручений по возврату налогоплательщикам, налоговым агентам, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.

Если банк взял комиссию с оплаты штрафа или госпошлины, можете потребовать вернуть её. Операционист банка не вернет комиссию, так как он является лишь рядовым исполнителем. Для этого необходимо обращаться с жалобой на имя руководство банка, которое обязано рассмотреть жалобу и дать ответ на нее. Мы готовы помочь вам в возврате незаконно изъятой комиссии.
 
Про незаконные комиссии банков при пополнении банковских счетов на примере Банка "Открытие" читайте "Незаконное списание: незаконная комиссия ПАО Банка "ФК Открытие
Подготовил: адвокат Васильев А.Л.
  • 5 248

Рекламный блок

Партнеры


+