Предоставление ответа по адвокатскому запросу будет обязателен
Нынешнее законодательство разрешает адвокату собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Также законодательство адвокату разрешает собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.6 Федерального закона от 31.05.2002г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Однако законодательство
не предусматривает никакой ответственности для лиц, уклоняющихся от исполнения
адвокатского запроса, что дает возможность игнорировать такие запросы,
соответственно адвокат не может добыть нужные доказательства и сведения в
пользу своего подзащитного.
В подобных случаях адвокат обращался с соответствующим
ходатайством к судье, если дело находилось в суде, и уже суд запрашивал имеющие
отношение к делу документы. Если дело не находилось в суде, адвокат и вовсе мог
оказаться без доказательств или ответа на вой запрос. Тогда адвокату и клиенту
оставалось поступать по линии реализации прав гражданина, предусмотренного ч.2
ст.24 Конституции РФ. Если запрос адресовался коммерческим и частным организациям,
за исключением органов государственной власти и органов местного
самоуправления, то запросы адвоката могли быть оставлены без рассмотрения и
адвокат лишался возможности оказать квалифицированную юридическую помощь.
Адвокатские запросы в
основном оставались без ответа в связи с тем, что организация, в чей адрес был направлен
адвокатский запрос, являлась заинтересованной в не предоставлении этой
информации. Это довольно часто наблюдается по запросам, связанным по трудовым
спорам, уголовным делам, по материалам доследственных проверок.
10.02.2016г. Правительством Российской Федерации в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен
законопроект, согласно которому предлагается внести изменения в Федеральный
закон от 31.05.2002г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации» и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Проекты изменений предусматривают: обязанность
предоставления не только ответа на адвокатский запрос, но и копий запрашиваемых
документов по такому запросу; срок дачи ответов на адвокатский запрос
составляет 30 суток, в случае продления сроков подачи ответа, рассматривающая
адвокатский запрос организация обязана уведомить об этом адвоката.
Также проект закона предлагает предусмотреть
административную ответственность за неправомерный отказ
в предоставлении ответа на адвокатский запрос, за несвоевременное его предоставление
и за предоставление заведомо недостоверной информации.
По проекту в предоставлении запрошенных сведений
адвокату может быть отказано в случае, если:
- субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенной информацией;
- нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке;
- запрошенные сведения отнесены законом к информации, с ограниченным доступом или составляют государственную тайну.
Предоставление ответа по адвокатскому запросу будет обязателен уже в ближайшее время, если примут новый проект закона.